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杨丽萍同志在省文化厅党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话

(2013年7月16日)
时间:2013-07-22    字体:        访问次数:

同志们:

今年5月9日,中央下发了《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》,6月18日,中央召开工作会议,习近平总书记等中央领导同志发表重要讲话,对全党开展党的群众路线教育实践活动进行动员部署。7月5日,省委召开党的群众路线教育实践活动工作会议,对全省教育实践活动进行安排部署,郭庚茂书记作了重要讲话。今天,我们召开这次会议,任务就是贯彻落实省委部署,安排布置省直文化系统学习教育实践活动。围绕会议主题,我讲三点意见。

一、提高思想认识,深刻领会开展教育实践活动的重要意义

在全党深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是党中央作出的重大部署,是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求,是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求,是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。我们要认真学习、深刻领会,准确把握中央精神和省委要求,自觉坚定地开展好省直文化系统教育实践活动。

一要深刻认识党风问题关系党的生死存亡。党的十八大报告指出,党风问题关系党的生死存亡。习近平总书记指出,面对世情、国情、党情的深刻变化,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前,党内脱离群众的现象大量存在,一些问题还相当严重,集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。党的建设的历史经验表明,群众路线是我们党的生命线和根本工作路线,作风问题是关系党的兴衰存亡的重大问题。密切党同人民群众的血肉联系,加强和改进作风建设,始终是摆在全党建设的一项全局性战略性课题。党中央和省委要求我们加强作风建设,深入开展整治“四风”教育实践活动,把“为民务实清廉”的价值追求深深植根于广大党员干部的思想和行动中,夯实党的执政基础,巩固党的执政地位,增进党的先进性和纯洁性,增强党的凝聚力战斗力。我们要把思想和行动统一到习近平总书记讲话精神上来,统一到中央和省委的重要部署上来,按照省委的统一要求,对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢糜之风来-次大排查、大检修、大扫除,切实解决人民群众反映强烈的突出问题,树立各级党组织的良好形象。

二要清醒认识解决作风方面突出问题的必要性和紧迫性。近年来,全省文化建设不断推进,文化发展呈现出较好的局面,这是全省文化工作者共同奋斗的结果。从总体上看,省直文化系统各级党组织和党员、干部执行党的群众路线情况是好的,广大党员干部在各项工作中认真负责,积极奉献,发挥了先锋模范作用,赢得了广大干部职工的拥护和支持,包括社会各界的高度评价。但是,我们也要清醒地看到,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢糜之风“四风”问题和省委指出的“作风不实、用权不公、服务不优、为政不廉”四类问题在省直文化系统都有不同程度的存在,个别地方还比较严重。根据厅党组的安排,上周厅领导分头召开了六个座谈会,分口征求各个方面的意见,根据征求到的意见和我们日常掌握的情况,省直文化系统“四风”问题不同程度地存在,主要有以下表现:

在形式主义方面,个别同志热衷于走形式、做表面文章。一是会议多、文件多。比如以会议落实会议、以文件落实文件,不下功夫研究工作、跟踪工作、落实工作,安排工作不切合实际,开展活动不讲究实效。二是走过场、搞应付。比如学习浅尝辄止,工作蜻蜓点水,研究问题一知半解,推进工作没实招。有的单位有时开会是聊聊天、扯闲篇,落实工作身入而心不入。个别同志不尽职、不履责、不到场,工作岗位形同虚设。三是习惯忽悠、假大空。有的同志不大做实事,遇事爱忽悠,下口头功夫,做文字游戏,小活动大吆喝、小成绩大吹嘘。当面说的天花乱坠,一扭脸啥也不算。四是不动脑筋、照抄照搬。有的同志思路不创新,照本宣科,翻“老皇历”,工作老一套,创新能力不强。有的为开会而开会,为座谈而座谈,为评奖而评奖。工作缺乏魄力、闯劲,碰到一点儿困难就停顿,解决办法没多少,问题借口一大堆。

在官僚主义方面,少数干部脱离实际、脱离群众,缺乏群众基础,缺乏责任心、事业心。一是群众感情淡漠,缺乏正确的群众观念。对群众既没爱心又没有耐心,不认真了解群众需求,不尊重群众的感情和人格,工作方法简单、粗暴、生硬,对群众和下属缺乏耐心、虚心,喜欢摆架子、耍态度、撂脸子。也有的干部借群众民意之名,不服从组织决定,破坏民主集中制,实际上违背大部分群众利益。二是高高在上,不深入实际。不深入基层,不习惯同基层群众打交道,不会同基层群众打交道。不愿意下基层,不愿意找群众实地调研,对群众的需求了解不深,研究不透,工作距离“三贴近”有相当差距。个别领导干部主观主义严重,不能耐心听取群众意见,不能准确把握真实情况。干事主观臆断,乱表态、乱讲话、乱批评。三是推诿扯皮,做“老好人”。一些同志遇问题绕着走,见矛盾躲着过,“一推二拖三踢四不知”。有的在岗不敬业、履职不尽责,工作粗枝大叶、马马虎虎、敷衍塞责,抓而不紧,落而不实。有的事不关己、高高挂起,在工作中协作配合意识不强,能推就推,能躲就躲。一些同志解决问题怕得罪人,处理矛盾当和事佬,处事讲关系不讲原则,不敢坚持真理,不敢触及矛盾。个别同志搞拉拉扯扯、吹吹捧捧,特别是对领导曲意逢迎、阿谀奉承。四是特权思想严重。个别领导干部特别是一把手不能很好地坚持民主集中制原则,重要工作不开班子会研究,不征求群众意见,搞家长制、一言堂。不会带班子,不会搞合作,不会当助手,不会联系群众,群众工作能力较差。

在享乐主义方面,主要表现为精神懈怠、不思进取,个人主义、贪图享受。一是理想信念缺乏。有的同志精神空虚,胸无大志,及时行乐思想严重,工作没目标,没动力,没激情,整天牢骚满腹,怨天尤人,庸懒散慢。有的玩物丧志,低级趣味,心思不在工作上,热衷于吃吃喝喝。有的工作态度被动,宁愿不出事,不愿多做事,推推动动,不推不动。还有的搞封建迷信,个人品质低下,所言所行丧失了一名共产党员的品格,损害了党员干部的形象。二是大局意识不够强。少数同志热衷搞小团体、小圈子,不讲团结,不顾大局,谋小团体小私利积极,干工作干事业落后。看见好处往前跑,遇到困难绕道走。三是追求个人利益突出。有的同志过于计较个人待遇、行政职级,考虑个人得失多,考虑事业发展少,利用职务为个人服务多,为群众服务少。个别领导同志私心过重,精于打“小算盘”,组织观念淡薄,习惯于把个人利益凌驾于集体利益之上。有的同志习惯跑官要官,习惯请客送礼,习惯找领导、托关系。

在奢靡之风方面,个别项目一掷千金,贪大求阔,追求奢华,不讲实际效果。公款吃喝现象尚未杜绝,浪费现象严重。个别干部热衷于吃喝玩乐,游山玩水,不想下基层、不到第一线,心思不在工作上。

导致这些问题存在的原因,反映在干部个人身上,一是理想信念动摇,思想道德滑坡,二是宗旨观念淡薄,官本位思想突出,三是党性修养弱化,功利思想严重。反映在组织建设方面,一是学习落实不好,流于形式;二是督查不力,缺乏手段;三是制度不健全,缺乏制约。千里之堤,溃于蚁穴,对于这些问题,如果我们认识不足、解决不好,党的事业就会受到严重影响。因此,我们一定要抓住开展教育实践活动这个契机,确实把存在的问题来一次大排查、大检修、大扫除,努力把各级党组织作风建设提高到一个新水平。

习近平总书记强调,“这次教育实践活动意义重大、任务繁重,全党同志要积极参与到活动中来,以实际行动密切党群干群关系”。中央和省委对这次教育实践活动高度重视,社会各界也期待我们能够切实解决一批影响文化发展改革的突出问题。从文化系统当前情况看,广大党员干部坚决拥护、积极响应中央和省委决定,但也有些同志思想上还存在一些模糊认识,有的思想轻视,对“四风”问题漠然置之;有的信心不足,认为治理“四风”会一阵风、走过场。大家要深刻认识到,中央和省委对开展这次教育实践活动、整顿工作作风,决心是坚定的,态度是严肃的,要求是严格的。郭庚茂书记强调,真抓实做,是省委开展活动的鲜明态度、坚定决心和明确要求。各级党组织和广大党员、干部一定要提高认识,统一思想,把思想和行动都统一到省委部署上来,积极主动地参与到教育实践活动中来。

二、坚持真抓实做,确保教育实践活动取得实效

对于这次教育实践活动,中央和省委在方法步骤上提出了三个环节,一是学习教育、听取意见,二是查摆问题、开展批评,三是整改落实、建章立制。根据要求,文化厅制定了教育实践活动实施方案,成立了领导小组。从现在开始,省直文化系统的教育实践活动正式启动,到12月底全面完成。为确保教育实践活动的顺利推进,根据《河南省文化厅党的群众路线教育实践活动实施方案》我再就其中的学、查、改的重要内容和重要内容作以明确。

(一)要真学,把教育实践活动的要求学透,把党的群众观点树牢。

学习教育是教育实践活动三个环节中的基础和前提。我们要按照省委要求,认真组织好理论中心组学习、专题宣讲、专题报告会、专题大讨论、典型学习和警示教育等学习教育活动,为活动开展奠定坚实基础。

一要把中央、省委文件精神学明白。中央、省委领导的重要讲话,中央和省委关于教育实践活动的文件,是指导教育实践活动开展的纲领和指南,是全体党员的首要学习内容。要深刻领会习近平总书记“三个必然要求”的重要论述,自觉坚定地开展好文化系统的教育实践活动。要准确把握教育实践活动的指导思想,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点,切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育,把贯彻落实中央八项规定和省委省政府若干意见作为切入点,进一步突出作风建设,学习弘扬焦裕禄精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力查找解决省直文化系统群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,促进文化工作更加贴近实际、贴近生活、贴近群众,为实现河南文化大发展大繁荣提供坚强保证。要认真落实教育实践活动的“总要求”,“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。照镜子主要是学习和对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”主要是正视问题、改正缺点,端正行为、良好形象,把自身问题整改好。“洗洗澡”主要是听取意见、自我批评、相互批评,除思想之尘、祛行为之垢,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。“治治病”主要是对症下药、治病救人,把存在的突出问题解决好。要始终遵循教育实践活动的6项基本原则,即坚持正面教育为主,把解决思想问题贯穿始终;坚持批评和自我批评,把整风精神贯穿始终,坚持开门搞活动,把走群众路线贯穿始终;坚持分类指导,把解决突出问题贯穿始终;坚持真抓实做,把领导带头贯穿始终;坚持着眼长远,把制度建设贯穿始终。要认真学习省委文件,要把握不偏、不虚、不空的工作要求,明白省委要求的规定动作,要清楚省委要求的方法步骤,形成对教育实践活动的准确认识。在活动开展中,要随时开展“回头看”,随时回头学,发现学习中的薄弱环节,及时补课,不断提高。

二要把六项专题学透彻。要通过专题宣讲、专题报告会、中心组学习会活动,深入学习中国特色社会主义理论体系专题,深入学习党章和党的十八大报告专题,深入学习习近平总书记一系列重要讲话精神专题,深入学习党的光辉历史和优良传统专题、党的群众路线专题,深入学习中央八项规定和省委省政府转变工作作风、密切联系群众若干意见专题等六项专题,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性这一主线,坚持群众路线这一主题,对这六项专题进行深入学习和思考,不断深化对群众工作的认识,引发对群众工作方法的思考,牢固树立群众观念,切实增强群众意识,推动学习教育活动不断向深入开展。

三要把焦裕禄精神学到位。要深入学习焦裕禄“为民务实清廉”的精神,通过“六问”,触动思想,触动灵魂;做“六带头” ,加强学习带头、服务群众带头、改进作风带头、整改落实带头、勤政廉政带头、推动发展带头。并结合文化系统的典型,开展学习常香玉、申凤梅、安金槐同志活动,促进文化工作更加贴近实际、贴近生活、贴近群众。

(二)要真查,把存在的问题找清楚,把存在的危害讲透彻。

查摆是实践教育活动的关键环节和重点步骤,是检验学习效果的重要标志,是确定整改方向的重要参考。一要认真查找形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题和作风不实、用权不公、服务不优、为政不廉四类问题。我们要结合文化工作实际,准确查找“四风”、“四类问题”在本单位、本部门的表现。我们在方案中对问题查找提出了“三联系、三调查、三解决”的要求,每位厅级领导干部要联系2个以上厅直单位、至少联系1个县乡基层文化单位、至少联系1名“两代表一委员”、专家学者或困难党员群众。处级干部也要做好联系基层、联系群众的安排。要以单位班子成员为主体,围绕群众反映的突出问题,普遍开展“三调查”活动,即调查“群众最困难的是什么、群众最不满意的是什么、群众最希望解决的问题是什么”。能即刻解决的要即刻解决,暂不具备条件的要限期解决,无法解决的要做好思想工作,解除群众思想包袱。每位党员干部要沉下去面对面了解情况,听取群众意见,接地气、办实事、解难题。调研结束后,各单位党组织要形成专题调研报告。

二要扎实开展“六问”。要以“弘扬焦裕禄精神,作为民务实清廉表率”为主题开展学习教育,把焦裕禄精神作为教育实践活动学习教育的重要内容,作为照镜子、正衣冠的生动教材。对照焦裕禄同志精神和事迹,做到“六问”:一问是否像焦裕禄那样,把群众当亲人,想群众之所想,急群众之所急,时刻把维护群众的文化权益放在心间?二问是否像焦裕禄那样,扑下身子、沉下心来,深入基层、深入群众,真正了解群众的真实文化需求和文化发展现状?三问是否像焦裕禄那样,敢于知难而进、迎难而上,积极进取、开拓创新,勇于担当、善于担当,切实找到解决文化发展难题的有效途径?四问是否像焦裕禄那样,始终坚持一切从实际出发,实事求是,遵循规律,勤奋工作,推动文化建设上水平、上台阶?五问是否像焦裕禄那样,坚持厉行节约、艰苦朴素,勤俭办一切事情?六问是否像焦裕禄那样,模范遵守各项廉政规定,严格要求家人和身边工作人员?学习教育活动中,领导干部都要写出专题思想汇报,在民主生活会上发言,每位党员要在党支部生活会上发言。通过“六问”,触及灵魂,净化思想,提高党性修养。

三是深入开展批评与自我批评。这次教育实践活动,要以整风精神开展批评和自我批评,使广大党员干部普遍接受一次马克思主义理论的自我教育,从而使思想政治素质得到全面提高。要广泛听取各方面的意见,勇于自我批评,深刻剖析自己,不马虎敷衍,不文过饰非,杀杀菌、排排毒,又要客观公正地开展相互批评,红红脸、出出汗,做到严肃认真、实事求是、民主团结。主要负责同志要带头开展批评和自我批评,班子成员之间要进行相互批评,做到“三讲三不讲”,即:讲原则不讲关系,讲真话不讲套话,讲要害不讲枝节,着力解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题。每位党员都要紧密结合自己的思想和工作实际,对照为民务实清廉的要求,在党支部生活会上,充分交流思想,积极开展批评和自我批评,认真查摆,提出改进措施。与此同时,还要按照中央和省委的要求开展好“群众三评”,作风现状由群众评价,查摆问题由群众评议,整改落实由群众评判,虚心听取群众意见,自觉接受群众监督。

(三)要真改,把问题解决到位,把制度建设到位。

教育实践活动贵在抓落实,贵在促转变,贵在求实效,让群众评价作风状况,让群众评价整改问题,让群众评价整改效果。

一要解决思想方面的突出问题。作风状况是外在表现,根子还是在党性,在思想境界、党性原则和个人品格修养。这次教育实践活动首先要从思想层面上解决问题,提高思想认识,使每一位党员、干部进行一次群众路线教育。因此,一定要做到学有所得、查有所获、改有所成,通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,进一步树立群众观点,弘扬优良作风,提高群众工作能力,保持清廉本色,做到思想认识进一步提高,作风进一步转变,干群关系进一步密切,清廉形象进一步树立。

二要解决“四风”方面的突出问题。此次活动,主要是解决党内在作风建设方面存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题和省委指出的作风不实、用权不公、服务不优、为政不廉问题,具有很强的针对性、指导性和可操作性。按照中央和省委要求,在广泛征求意见的基础上,厅党组认真分析总结了省直文化系统存在的“四风”方面的突出问题,提出了省直文化系统的10项专项治理任务,一是治理形式主义、不求实效、作风不实问题,二是治理门难进、脸难看、话难听、事难办和不作为、慢作为、乱作为问题,三是治理消极应付、推诿扯皮、效率低下的问题,四是治理用公款互相宴请和安排公费娱乐活动,侵害群众利益、为政不廉问题,五是治理借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游问题,六是治理个人私欲膨胀、小团体利益严重、追名逐利、跑官要官问题,七是治理公务用车超标、“小金库”和“三公”经费使用超标问题,八是治理领导干部工作、生活待遇超标问题等,九是治理“一言堂”、个人主义和不团结问题,十是治理拉帮结派搞不正之风、用权不公现象。各单位要从实际出发,认真整改,确保治理工作收到实效。

三要解决群众最关心、反映最强烈、最急需解决的问题。这次活动的目的就是进一步确立群众观念群众路线,要解决的根本问题就是党和人民群众的关系问题。因此,我们一定要认真倾听群众意愿,积极回应群众呼声,切实解决群众困难。

四是要建立长效机制。作风问题具有反复性和顽固性,不可能一蹴而就、毕其功于一役,更必须经常抓、长期抓。所以,要以改革的思路和办法做好制度建设规划,以法治思维和法治方法抓作风建设,及时制定新的制度,完善已有的制度,废止不适用的制度,结合整改措施,搞好各单位、各部门的制度建设。同时,要克服制度规划“纸上画画、墙上挂挂”的倾向,建立执行制度、落实制度的有效机制,真正用制度管人、管事、管物,用制度促工作、促廉洁、促作风。

三、加强组织领导,为教育实践活动扎实开展提供有力保障

组织好开展好省直文化系统教育实践活动,是各级党组织的重大政治任务和重要政治责任。各级党组织都要把教育实践活动摆上突出位置、列入重要议事日程,精心组织、周密安排,扎实推进,确保实效。

一要加强组织部署。这次会议的召开,标志着省直文化系统教育实践活动的正式启动。各单位党组织要迅速传达贯彻这次会议精神,按照文化厅活动方案要求,组建教育实践活动领导小组,制定本单位教育实践活动方案,召开动员大会,迅速铺开工作。在制定本单位活动方案时,单位领导班子要充分听取群众意见并认真讨论研究,使本单位教育实践活动既符合中央、省委要求,扎实完成规定动作,又要紧密联系本单位实际,提出适合各自特点的办法措施,防止照抄照搬。

二要坚持领导带头。这次活动的重点对象是县处级以上领导机关、领导班子、领导干部,采取的方法是领导带头、自上而下。各级领导干部既是教育实践活动的组织者、推进者、监督者,更是活动的参与者,要以普通党员的身份把自己摆进去,严格要求自己,时时率先垂范,处处以身作则,充分发挥示范表率作用。

三要加强督促指导。文化厅成立了党的群众路线教育实践活动领导小组,同时组建了9个督导组。督导组要按照职责要求开展工作,负责对参加单位进行督促指导,帮助所督导单位扎实有效开展教育实践活动。

四要努力推动工作。在开展教育实践活动中,要始终坚持教育实践活动和正常工作两手抓、两不误、两促进,统筹兼顾、周密部署,把开展好教育实践活动与党员干部转变作风、履职尽责结合起来,与推动公共文化服务体系建设文化产业发展结合起来,与推动重大文化惠民工程结合起来,与推动文化改革发展结合起来,与推动完成下半年各项工作任务结合起来,通过教育实践活动,真正把广大党员干部激发出来的热情干劲转化为做好工作的动力,更好地推动全省文化发展繁荣。

同志们,开展党的群众路线教育实践活动,是中央和省委的要求、人民的期盼、发展的需要。我们要在省委的领导下,在省第十四督导组的具体指导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,扎扎实实开展好教育实践活动,推动作风建设取得明显成效,为全省文化大发展大繁荣作出新的贡献!